2016年5月23日 星期一

加拿大TPP補貼政策

為了加入廣大的環太平洋自由貿易區,加拿大犧牲長期保護的產業如:乳製品,禽肉和汽車工業等。

加拿大政府將於接下來15年斥資43億美金作為酪農業、雞肉以及雞蛋等產業的補貼費用,以彌補因TPP貿易協定與歐洲自由貿易協定而被迫開放高度保護的乳製品,雞肉和雞蛋市場。目前加拿大的酪農、雞肉、雞蛋生產並沒有補助政策,但是設有公賣制度supply management,以計畫性生產與高進口關稅維持此三項產品的高價位,其零售價格較其他國家高於38%-300%。

雖然TPP貿易夥伴強烈要求加拿大開放,但目前談判結果只開放3.25%之其他國家進口乳品(較原先預估的10%低)、2.1%的雞肉、2.3%雞蛋,2%火雞肉,1.5%受精卵蛋,其主要的進口國家預計來自美國、澳大利亞和紐西蘭。

除了在農業優惠,TPP也將使加拿大減少汽車產業的保護措施。例如:6.1%的汽車進口關稅將於5年內逐步取消。原本要求60%汽車零組件為加拿大製造的保護措施,將從北美自由貿易協定被削減。高價車輛使用加拿大製造的零組件將減少到45%, 一般車輛則僅需使用40%的加拿大製零組件。

本次貿易協定,最大的贏家則為加拿大的牛肉、大麥、豬肉、魚肉和油菜籽,經由此次協定擴大其出口到廣大但高度保護的日本市場,以及消費能力快速增長的越南和馬來西亞。 

這3個國家都同意在未來10至15年大幅度削減大部分的農產品關稅。加拿大政府表示,加入TPP,不僅著重在日本的市場,也為了進軍越南和馬來西亞。另一個加拿大希望進入TPP的原因是, 如果沒有加入TPP,加拿大無法拓展美國、墨西哥、澳大利亞等已逐漸攻占的廣大亞洲市場。

為協助酪農、雞肉以及雞蛋生產者及加工者面對簽署TPP和歐盟貿易協議後的開放市場挑戰,加拿大農業部宣布一系列的保護方案:

*收入保障計劃:從TPP協議生效起10年內將提供生產者100%的收入保障,並額外支援5年弱勢生產者,共15年,總計24億美金。

以下為收入保障計畫的補助費用,金額依照生產規模不同
酪農生產者:16萬美金
雞肉生產者:8萬美金
雞蛋生產者:7萬美金
火雞生產者:8.8萬美金
受精卵蛋  :19萬美金

*保價計畫:15億美金用以彌補生產者因實施TPP而使價格降低時造成的損失,共10年。
*4.5億美金用於現代化計劃,改善生產者的設備,提高競爭力。
*1500萬美金用於市場開發計畫,協助其推銷其高品質的產品。
然而,無可避免的是不論美國或加拿大,選舉的不確定性都會影響TPP協議的簽署進程。

 資料來源:
http://news.gc.ca/web/article-en.do?nid=1017909
http://news.gc.ca/web/article-en.do?nid=1017919


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